Аргентина (Republica Argentina, раньше— «Соединенные провинции Риод д Ла Платы», т.-е. Серебряной реки), федеративная республика в Юж. Америке, занимает вост., прилегающую к Атлантическому океану, часть южной оконечности материка; граничит на 3 . по хребту Анд с Чили, на С. с Боливией, на С.-В. с Парагваем, Бразилией и Уругваем.
Аргентина. Исто-й очерк
Сведений о древнейшем населении территории нынешней Аргентины не сохранилось; ко времени начала европейской колонизации (16 в.) она была заселена индейскими племенами (арауканцы, гуарана, шарруа и др.), в числе к-рых были антропофаги (людоеды). Устье Лa Платы открыто было португальскими моряками в 1512, с 1515—сюда направляется ряд испанских экспедиций (де Солис, Себ. Кабото, де Мендоса, Кабеса де Вака и др.), к 1580 закрепивших за «испанской короной» бассейн Ла Платы.
Завоеватели не встретили особенно сильного сопротивления ни в период захвата края, ни в позднейший период его эксплуатации. В 1618—1620 установлено было административное деление территории (составлявшей, как и прочие юж.-америк. колонии, личную собственность короля)—на две провинции:
1) территорию Буэнос — Айреса (основ, в 1535), Саита-Фе, Энтре-Риоса и Корриеитеса и
2) Восточную полосу (приблизительно—территория соврем. Уругвая).
Управление поручено было особому грамеданскому и военному губернатору, к-рый в порядке административного надзора был формально подчинен губернатору Перу, но фактически подчинялся непосредственно королю. Должность эта продавалась за очень высокую плату, к-рую губернатор покрывал поборами с управляемых провинций и продажей административных должностей. Земли распределялись, по преимуществу крупными площадями, на льготных условиях, с правом пользования трудом туземцев, закреплявшихся за поместьем. Эксплуатация провинций велась хищнически; главную роль в первоначальной эксплуатации края играли иезуиты, к-рым поручено было (королевским декретом 1609) «христианизировать страну».
Им были предоставлены особенно крупные льготы не только в смысле отвода их общинам лучших земель, с наибольшим количеством крепостных, но и в смысле предоставления им монополии некоторых видов торговли (америк. «чай» и т. д.). Привилегий этих иезуиты были лишены только в 1757. Подчиняясь собственному духовному начальству и находясь вне компетенции губернатора,—иезуиты создали в стране своего рода двоевластие, играя значительную политическую роль и неоднократно устраняя—всеми способами вплоть до убийства—неугодных им губернаторов . Золота (и вообще металлов) в стране было найдено мало (хотя рудники стали разрабатываться уже в конце 16 в.); народное хозяйство ограничивалось скотоводством и земледелием (первоначально в слабой степени); ввиду этого в Мадриде мало интересовались Аргентиной, как страной малодоходной; она жила совершенно обособленной от метрополии жизнью; связь фактически поддерживалась лишь запретом вести торговые сношения с какой-либо иной страной, кроме Испании,—запретом чрезвычайно вредно отзывавшимся на экономике страны.
Поскольку, вместе с тем, испанское правительство ничем не поддерживало Ла Плату, населению к-рой приходилось собственными силами не только вести борьбу с туземными племенами, в 17 в. неоднократно восстававшими, но и с португальцами и англичанами, покушавшимися на захват побережья, — испанское население Аргентины относилось враждебно к метрополии. Мелкие уступки, сделанные центральным правительством во второй половине 18 в., —когда несколько упорядочена была администрация края, при чем территории современной нам Боливии, Парагвая, Уругвая и Аргентины были объединены в одно вице-королевство, с центром в Буэнос Айресе (1776), и населению предоставлено было право вести торговлю с другими областями Ю. Америки, —не могли смягчить недовольство.
К этому времени относятся и упорные попытки англичан овладеть провинциями Ла Платы, приведшие в 1806—07 к временному захвату ими Буэнос-Айреса и Монтевидео. Использовав события в Испании в начале 19 в., приведшие к низложению испан. династии и воцарению Иосифа Бонапарта, —провинции Ла Платы образовали 25 мая 1810 революционный союз—«хунту», арестовали местную власть, провозгласили временное правительство и отложились от Испании. Метрополия была совершенно бессильна заставить провинции покориться: правительственные гарнизоны были легко разбиты; в 1814 очищена от испан. войск последняя территория, к-рую им удалось удержать после восстания, —Уругвай. В январе 1813 созван был предварительный «Учредительный Конгресс» в Буэнос-Айресе; в 1816 был созван второй конгресс—в Тукумане, окончательно оформивший взаимоотношения освободившихся провинций, вручивший верховную власть «диктатору» Пейрредону и провозгласивший 9 июля независимость «Соединенных провинций Лa Платы».
В состав нового государственного объединения вошло 14 штатов.
Выработанный Конгрессом основной закон был окончательно принят в 1817 Конгрессом в Буэнос-Айресе, явившись первоначальным текстом конституции Аргентины. Окончательный текст конституции выработан был конгрессами 1819 и 1822 и дополнен постановлениями конгрессов 1825 и 1826; на последнем из названных конгрессов—«Соединенные Провинции» переименованы были в Аргентинскую федеративную республику. К этому времени независимость Аргентины была признана Соед. Штатами Сев. Ам. (1822) и Англией (1825). Испания признала Аргентину лишь в 18421.
Первоначальный период независимого государственного существования Аргентины ознаменован был—в области внешней политики—
- борьбой за окончательное установление границ и
- обороной от покушений Франции, Великобритании и Соед. Штатов навязать неокрепшей еще республике свое экономическое господство.
Уже немедленно после официального вступления Аргентины в ряды самостоятельных государств—ей пришлось выдержать войну с Бразилией из-за «восточной полосы» (см. выше), закончившуюся в 1828 невыгодным для Аргентины миром в Рио де Жанейро, по к-рому она признала независимость Уругвая; в 1838 возник конфликт с Францией на почве ограничительных—или, точнее сказать, репрессивных—мер, принятых президентом Росас против иностранных подданных, растущее влияние к-рых в торговле Аргентины обеспокоило правительство, видевшее в них авангард надвигающегося иноземного империализма; такой же конфликт возник с Англией в 1845: и французы и англичане ответили блокадой Буэнос-Айреса и побережья французским (1838) и англофранц. (1845) флотами.
В конечном итоге правительству Аргентины пришлось пойти на уступки; особым договором оно установило свободу плавания по р. Паране и открыло доступ иностранцам в закрытую для них до того времени территорию «восточной полосы». В 1845—52 Аргентина вела войну из-за территориального размежевания с Уругваем, Парагваем и Бразилией. В президентство Митре (1861—68), Аргентина, в союзе с Бразилией и Уругваем, вела войну с Парагваем, закончившуюся в 1870 весьма выгодным миром. В 1872 заключено соглашение о границах с Бразилией; в 1879—80 генерал Рок завоевал Патагонию; в 1881 произведено разграничение с Чили в Патагонии и Огненной Земле. Наконец, в 1890-х гг., при посредничестве Соед. Штатов и Великобритании, мирным путем, окончательно разрешены были территориальные споры с Бразилией (1895) и Чили (1899 и 1902).
К этому году государственная граница была, наконец, твердо установлена,-—а вместе с тем определилось и международное положение Аргентины: в ряду государств Латинской Америки ей удалось обеспечить себе крупный авторитет, как признанно-сильнейшей державы Ю. Америки. В области внутренней политики этот период «становления» независимой Аргентины характеризуется жестокой—-неоднократно доходившей до открытой гражданской войны— борьбой за власть между аграриями—представителями крупного землевладения (федералисты) и нарождающейся городской торгово-промышленной буржуазией (унитаристы или «централисты»).
Первоначально успех был, естественно, на стороне федералистов, как экономически более сильной группы.
Опирались федералисты на провинциальные центры—Энтре-Риос, Парана и др.; базой унитаристов был Буэнос-Айрес. Вплоть до 1890-х гг. пост президента, за редкими исключениями (президентство Ривадавия 1825—1827, президентство Митре 1861—1868), занимали ставленники федералистов. Им удавалось, однако, удерживать власть только при помощи жестокого террора и «диктаторских полномочий», к-рыми облечены были наиболее выдающиеся президенты этого периода—М. Росас (1829—1852) и Уркиса (1852—1860). Внутренняя жизнь Аргентины протекала в атмосфере скрытой или открытой гражданской войны.
Центральная власть фактически оставалась фиктивной: провинции не только не подчинялись союзному центру, но во время внешних войн отдельные провинции неоднократно заключали сепаратные, не только оборонительные, но и наступательные, договоры с противниками и сражались против войск Федерации (провинция Энтре-Риос в 1870—1875, и др.). Крупнейшими эпизодами вооруженной борьбы федералистов и унитаристов были:
- произведенный унитаристами военный переворот 1827 ген. де-Лавалье;
- гражданская война 1854—59, вызванная отказом Буэнос-Айреса признать конституцию 1852—53, выработанную Учредительным Собранием в Санта-Фе, в к-ром унитаристы отказались принять участие;
- война закончилась поражением унитаристов и присоединением Буэнос-Айреса к Федерации, при чем столица перенесена была в г. Парану.
- В 1861 унитаристы выступили снова—и на этот раз с успехом: командовавший инсургентами ген. Митре разбил правительственные войска при Паране и занял президентский пост, сохранив его до следующих выборов;
после провала кандидатуры Митре на президентских выборах 1874, унитаристы попытались оружием привести его к власти, были разбиты, временно смирились, но уже через несколько лет, после нек-рой боевой подготовки (образование в Буэнос-Айресе кадра вооруженных сил под видом «Национального Союза Стрелков»), Буэнос-Айрес объявил войну 12 остальным штатам Аргентины образовавшим против него т. н. «Кордовскую Лигу».
И это выступление было быстро ликвидировано превосходными силами правительственных войск:
23 июля 1880 БуэносАйрес был взят штурмом и сдался на милость победителя. Буэнос-Айрес был объявлен «собственностью государства» и отделен от провинции Буэнос-Айрес:
мера, к-рой новее правительство рассчитывало изолировать базу унитаристов и совершенно обессилить ее. Мера эта не дала, однако, ожидаемых результатов, т. к . к этому времени первоначальное соотношение общественных сил уже заметно изменилось:
Экономическая сила постепенно переходила к торговой буржуазии.
В дальнейшем перевес этот стал сказываться все быстрее; вместе с тем на сцену выступили новые, до того времени не проявлявшие себя социальные силы— мелкое фермерство- и рабочие; выступление их в кратчайший срок прекратило распри между федералистами и унитаристами, приведя к установлению единого фронта буржуазии как против этого «внутреннего врага», так и против все определеннее надвигавшейся угрозы английского и, особенно, сев.-амер. империализма.
Угроза эта стала ощутима еще в 1890-х гг., когда финансовый кризис, явившийся прямым последствием долгой и разорительной гражданской войны, —фактически закабалил Аргентину внешними займами (см. выше Финансы Аргентины). Но в области экономической английский и американский захват стал сказываться значительно позднее. Только после панамериканских конгрессов 1901, 1906, 1910 ясно обнаружились захватнические стремления Соед. Штатов. До того времени Соед. Штаты не уделяли Аргентине активного внимания, не будучи непосредственно заинтересованы в ней,—ни как в рынке сырья, ни как в рынке сбыта,—не в пример Англии (см. выше Внешняя торговля Аргентины).
Экономическое влияние Англии, в силу этого, долгое время оставалось неоспоримым: первое серьезное столкновение англ. и амер. капиталов на аргентинской почве произошло лишь в самые последние годы—в борьбе за аргентинскую нефть между мировыми нефтяными трестами Standard Oil Company и Royal Dutch. Но за последние годы амер. капитал быстро начинает вытеснять английский.
Экономическая угроза заставила аргент. буржуазию объединиться под флагом защиты «национальных интересов».
Лозунг недопущения вмешательства европейских держав в дела Америки, закрепленный на севере Америки в доктрине Монроэ, на юге оформился в аналогичной доктрине Альберди и Кальво, при чем ее острие направлено было ие только против европейского империализма, но и против империализма северо -американского. Аргентина, Бразилия и Чили заключили в 1900 соглашение о совместном сопротивлении всяким попыткам империалистских захватов: тройственое соглашение это, получившее название «государств ABC» (Argentina, Brazil, Chile), было закреплено договором о решении всех споров, могущих возникнуть между названными государствами, путем арбитража (25/V 1915).
Во время империалистской войны Аргентина сохранила нейтралитет, благожелательный по отношению к Англии, в силу финансовой от нее зависимости, хотя, по существу, победа центральных держав представлялась более выгодной для Аргентины, поскольку она должна была бы ослабить Россию, являющуюся главным конкурентом Аргентины на мировом хлебном рынке. Этой двойственностью объясняется сохранение нейтралитета Аргентины и после вступления в войну Ссед. Штатов, несмотря на то, что парламент Аргентины, возбужденный частыми случаями потопления герм, подводными лодками аргент. судов, требовал разрыва сношений с Германией. После войны, продолжая «курс национальной политики», к-рый проводили, одинаково, представители всех буржуазных партий, — Аргентина вступила в Лигу Наций, в декабре 1920 вышла из нее, поддавшись примеру Соед. Штатов, но в 1923—вновь вернулась в Лигу.
В том же году произошел разрыв Аргентины с Ватиканом, приведший к упразднению в 1924 аргент. миссии при папе.
Вместе с тем, убедившись на созванной в Сант Яго да Чили панамерик. конференции, что слишком полагаться на устойчивость «государств ABC» нельзя,—поскольку в их экономических интересах и политической ориентации начинает наблюдаться известнее расхождение (особенно между Аргентиной и Бразилией),-—правительство Аргентины вступает на путь усиленных вооружений: начиная с 1923 военные кредиты быстро растут: в 1924 на усиление армии и флота было ассигновано 227.270.000 аргент. пезо. Вместе с тем, предприняты были нек-рые шаги к сближению с Чили—на случай возможных осложнений с Бразилией. В 1925, по инициативе Аргентины, «государства ABC» поставили на очередь пересмотр законов о таможенных пошлинах, с явной тенденцией отгородиться системой протекционистских пошлин от северо-америк. товаров: постановка этого вопроса, по существу, поставила Аргентины перед возможностью таможенной войны с Соед. Штатами. В области внутренней политики прекращение гражданской войны и установление единого фронта буржуазии было отмечено: судебной реформой, проведенной в президентство Рока (1898—1904), нек-рыми мерами в области народного просвещения и рядом в высшей степени радикальных мер против фермерского и рабочего движения.
Можно сказать, без преувеличения, что борьба против рабочих и крестьян являлась, за этот период, центральным пунктом внутренней политики правительства Аргентины: объясняется это тем, что неокрепшая еще туземная буржуазия, естественно, боялась за свою власть перед лицом быстро развертывавшейся классовой борьбы. Рабочий класс Аргентины (см. выше) немногочислен, но в высокой степени активен: это придает большую резкость и «ударность» его выступлениям. До 1900 рабочее движение было зачаточным: лишь в 1901—1902 разразились первые, более серьезные классовые конфликты (стачка портовых рабочих в Буэнос-Айресе и др.). Правительство ответило изданием закона о «правожителгстве», направленного против «иностранных агитаторов», к-рым оно пыталось приписать возникновение движения; в силу этого закона из Аргентины выслано было несколько десятков испанцев и итальянцев, игравших активную роль в движении.
После некоторого временного затишья выступления возобновились; руководили ими анархисты, что сказывалось в эксцессах, к-рыми сопровождались многие забастовки, и в чрезвычайной многочисленности выступлений; руководители бросали рабочих в стачку при каждом удобном и неудобном случае:
- в 1907 состоялась 231 стачка,
- в 1908—118,
- 1909—138,
- 1910— 298,
цифры огромные, если принять во внимание малое развитие аргент. промышленности. В 1909 правительство впервые прибегло к оружию при подавлении стачек, а в 1910,—перед празднованием столетия республики,—произвело полный разгром рабочих организаций, сопровождавшийся массовыми арестами, избиениями и т. п. Использовав провокационный взрыв бомбы, брошенной полицейским в театре Колон в Буэнос-Айресе, парламент принял закон, ставивший «вне закона всех агитаторов, дабы каждый гражданин имел право убивать их как собак среди улицы»; тем же законом воспрещено было применение бойкота и затруднено или, точнее, сделано невозможным проведение забастовок.
Должно отметить, однако, что закон этот имел, гл. обр., «демонстративное» значение и на практике весьма мало применялся. Несмотря на тяжелые потери, понесенные рабочими, движение 1900-х гг. дало, однако, определенные результаты: в Буэнос-Айресе па всех предприятиях пришлось ввести 8-часовой рабочий день, и во всей почти аргент. промышленности—повысить заработную плату. Ко времени империалистской войны окончательно оформились политические группировки буржуазии, сменившие прежнее деление на федералистов и унитаристов. Крупная буржуазия, как земледельческая, так и торгово-промышленная, объединилась в рядах единой партии—к о н с е р в ат и в и о й; средняя буржуазия выдвинула две близкие по программе партии: радикальную и демократическую .
Интересы мелкой буржуазии представляла социалистическая партия (см. выше,). Первые после прекращения гражданской войны президенты (кроме «беспартийного» JI. Саенс-Пенья, 1892—1895) были консерваторами (М. Кинтана, 1904—1906, Х.Фигеро’а Алькорта, 1906—1910, Р. СаенсПенья, 1910—1914, де ла Плас, 1914—1916). На президентских выборах 1916 власть перешла к радикалам (президентство И. Иригойена, 1916—1922, Д. Альвейра с 1922). Но эта «смена власти» не только не изменила принятого консерваторами курса «национальной политики», но сказалась усилением репрессий против рабоче-крестьянского движения, возросшего после войны, в связи с увеличением дороговизны жизни (в 1917 на 100% по сравнению с 1910) и под влиянием революционных событий в России и в Европе.
Забастовки 1917 подавлялись вооруженной силой; это не остановило, однако, революционного движения, достигшего максимального напряжения в 1919, когда в Буэнос-Айресе объявлена была всеобщая забастовка. Буржуазия ответила на это «кровавой неделей», вовремя к-рой было убито и ранено свыше 4.000 рабочих: разгром рабочих кварталов производился бандами буржуазной молодежи, совместно с полицией и войсками; с особым ожесточением преследовали рус. рабочих-иммигрантов, приписывая им агитацию за создание советов и «чрезвычайной комиссии». Это временное «боевое» объединение буржуазии было закреплено созданием «Патриотической Лиги»—под лозунгами: «безопасность отечества и порядок»; в качестве особой задачи этой фашистской организации указывалась «борьба с иностранным большевистским засильем в рабочей среде».
При Лиге организованы были штрейкбрехерские «рабочие бригады» из безработных иммигрантов, в избытке имеющихся на аргент. рынке труда. Тем не менее, стачки продолжались стихийно. В 1919 в Буэнос-Айресе прошло 367 забастовок с 308.967 участниками, в 1920—206 с 134.000. Движение было поддержано с.-х. рабочими и мелкими фермерами. В связи с этим внимание и силы правительства были отвлечены от столицы в с.-х. районы, выступление к-рых грозило несравненно сильнее отозваться на «приходной смете» государства, чем забастовки рабочих Буэнос-Айреса: последним были даже сделаны нек-рые уступки в области зарплаты; % выигранных стачек в 1920 дошел до 50%; часть рабочих выбросила даже лозунг 44-часовой недели, но организовать на этом лозунге широкую кампанию не удалось.
—Полученные рабочими уступки и, в частности, установление в большинстве производств довольно высоких (выше европейских) ставок зарплаты внесли известнее успокоение в рабочую среду. Стачечная волна спала. Предприниматели использовали это для проведения принудительным порядком концентрации своих сил: организована была «Национальная Ассоциация Труда Аргентины», в к-рую принуждены были вступить все предприниматели, под угрозой объявления бойкота остающимся вне объединения. Ассоциация немедленно создала крупный денежный фонд для борьбы с рабочим движением и вступила в теснейший блок с «Патриотической Лигой». К делу борьбы с рабочим классом широко привлечено было и духовенство, предоставившее церковные помещения для обучения «военному делу» формируемых Лигой отрядов.
Обеспечив себя, т. о., в нек-рой мере на рабочем фронте, правительство с тем большей силой обрушилось на фронт фермерский и батраческий. В 1920—21 совместными усилиями Патриотической Лиги, полиции и войск подавлено было движение с.-х. рабочих в сев. провинциях (Чако, Кордоба, Мисионес и пр.) и Патагонии. Во время одной только карательной экспедиции в Патагонию убито было около 1.500 батраков; усмирения сопровождались истязаниями. Такие же карательные меры применены были к мелким фермерам, масса к-рых была насильственно выселена за неплатеж арендной платы, произвольно поднятой владельцами земли до непосильной для мелких арендаторов высоты. В Санта Фе, Кордобе, Пампе и др. округах, где фермерское движение проявлялось с особой силой, —установлен был режим террора. В 1922 вооруженной силой подавлен был ряд крупных стачек с.-х. рабочих; в 1923—в Кордобе закрыты все организации с.-х. рабочих.
Борьба правительства Аргентины против рабочего движения нашла себе известное отражение и во внешней политике.
С одной стороны—- правительство Аргентины проявило совершенно недвусмысленно свои симпатии к фашистской Италии: Муссолини делегировал в Аргентину специального агента—проф. Динамо, для организации фашистских ячеек среди итальянцев, проживающих в Аргентине, и его работа проходила при всемерной и горячей поддержке местных властей. С другой стороны—те же причины определили и отношение правительства Аргентины к СССР.
Независимо от того, что она видит в СССР наиболее опасного конкурента на мировом хлебном рынке, буржуазия Аргентины, стоящая у власти, естественно усматривает в СССР мощного классового врага. Широкие симпатии, к-рые питают к СССР трудовые слои Аргентины (что проявилось с большой яркостью в 1925, при посещении Буэнос-Айреса советским торговым судном «Боровский»), не позволяют правительству проявлять своих чувств к Советским Республикам сколько-нибудь открыто. Оно поддерживает торговые сношения с СССР: с октября 1925 в Аргентине имеются представители Амторга. Но от признания СССР Аргентинское правительство воздерживается, под тем официальным предлогом, что «Аргентина мало заинтересована в СССР».
Загрузка ...