Британская империя представляет собой сложный конгломерат самых различных государственных и культурных образований. Говорить о Британской империи как о едином целом можно лишь постольку, поскольку все входящие в Британскую империю элементы охватываются единым признаком—подчинение британском капиталу.
Британская империя. Подчинение британскому капиталу
Историю Британской империи можно разделить 3 периода.
Первый период— середина 16 в. до последней четверти 18 в.— является периодом монополистической эксплуатации торгового капитала;
второй период— 70- гг. 18 в. до 80- гг. 19 в.— может быть назван временем континентальной экспансии промышленного капитала,
и третий период— 80- гг. 19 в. до наших дней—характеризуется:
а) вовлечение в мировой хозяйственный оборот новых областей под руководством англ. финансового капитала и
б) появление в доминионах туземной буржуазии, имеющее отличный от капитала метрополии интересы.
Первый период (с средины 16 в.—4- четверт 18 в.).
В ср. вв. Англия находилась на окраине известного тогда мира, вдали от торговых путей, шедших из Европы через Средиземное море на Востот (см. Великобритания, Исторический очерк).
Историю колониальной политики Англии можно начать с 15 в., когда Англия стала играть более значительную роль в европе своем положении на стыке торговых путей, ведущие из Прибалтики в Средиземное м. Эпоха великих открытий перенесла центр торговой деятельности из Средиземного м. в Атлантический океан, вследствии чего географическое положение Англии стало значительно более благоприятным. Борьба за господство в торговле, которую вели в ср. вв. Венеция и Генуя, сменилась борьбой за колонии между Испанией, Португалией, Францией, Голландие и Англией.
Успех Англии в этой борьбе объясняется не только ее выгодным географическим положением, но и особенностями ее хозяйственного развития, более быстрого и более устойчивого, нежели экономическое развитие стран-соперниц (см. Великобритания, Исторический очерк).
Торговые компании.
Англ. колониальная экспансия 16 и 17 вв. велась по преимуществу торговыми компаниями, получавшим от правительства «хартии» на права монопольноу торговою деятельность в определенных географически пределах. После «открытия» Архангельска Ченслоро в 1554, при Иване Грозном, была основана Московская компания для торговли с Россией; за ней последовало создание
- Левантийской,
- Эстляндской,
- Ост-индско компани (1600) и
- компании Гудсонова залива.
В 16 веке деятельность англ. купцов была откровенно пиратской (Дрейк, Рели, Гаукинс).
Ограбивший испанскую казну английский пират Дрейк доставил средства, вложенные в Левантийску торгову компанию, а доход Левантийской компании послужил позднее основой для создания Ост-индской компании. Доход этот последнее в свою очередь был вложен в Виргинскую компани (1606), финансировавшую эмиграцию в Северную Америку.
Захваты первого периода.
Еще в 1497 итал. мореплаватель на англ. службе Джо Кабо открыл богатейший рыбный промысл в Ньюфаундленде; Ньюфаундленд был окончательно присоединен к землям британской короны в 1583.
Что касается захватов земель в течении первого периода, то они велись в четырех направлениях:
- едва ли не наиболе важном для англ. торгового капитала группой британских владений был Вест-индские о-ва
- Барбадос, 1605—1625;
- Ямайка, 1655;
- Сен-Кристофер, Багамски о-ва, 17 век;
- Гранада, Сан-Винсент, Тобаго, Сан-Доминго, 18 в.
2). Вест-индские о-ва давали Англии
- сахар,
- табак,
- хлопок
и являлись удобными пунктами для контрабандной торговли с Латинской Америкой.
Кроме плантаций на Вестиндских о-вах существовали англ. плантаци на материке— юж. части нынешних Соед. Штатов.
2) Для того, чтобы удовлетворить спрос этих плантаций на дешевый труд, англ. торговый капитал захватил ряд форпостов в Африке, откуда велись набеги рабами-неграми. В течении 18 в. Англия сделалась самой крупнейшей работорговческой державой. С 1680 по 1688 на англ. судах было перевезено в Америку 46.400 негров; десятилетие с 1783 по 1793—303.700 негов, проданны за 15 млн. фун. ст.
3) В Ост-Иидии англ. торговый капитал захватывает в свои руки фактории
- в Бантаме- (1603),
- в Сурат (1612),
- Масулипатам (1614),.
- Мадрас (1640),
- по договору с Португалией—Бомбе (1662),
- а в 1696 Ост-индская, компания получает фактори в Калькутте- (Фор Вильям).
Англ. торговый капитал и в Вест-Индии, и в Африке, и в Ост-Индии почти до самого конца первого периода ограничивается захватом
форпостов,
- факторий,
- портов,
- плантаций,
н проникает вглубь континента.
Англия захватывает в свои руки посредническую торговлю между Ост-Индией и Европой, а также между Ост-индским материком и Малайским архипелагом. Европа, кроме драгоценных металлов, олова и шерстяных тканей, ничего не может предоставить Индии; поэтому англ. капитал организует торговлю таким образом, что вывезенные из Африки рабы-негры обмениваются в Латинской Америке на серебро, это последнее в Индии приобретаются хлопчатобумажны ткани, которы в своню очередь обмениваются на пряности на Молуккских островах Малайского архипелага.
4) Исключение из общего чисто торгового характера англ. колониальной экспансии составляюь колонии англ. эмигрантов в сев.-вост. част нынешни Соед. Штатов— Новой Англии, Пенсильвании.
Однако и Америка Англии применяет свойственный эпохи торгового капитала монополистический метод и ставит преграду развития промышленности в Соед. Штата (в частности железной промышленности, кораблестроению), эксплоатируют колонистов, финансовой и торговой отношениях. Нежелание туземного капитала мириться с этой монополистической политикой английских капиталистов приводит к отпадению Север — Американски Соединенны Штато (1776).
Влияние колониальной экспансии в Англии.
Грабительский метод, которым осуществлялась колониальная экспансия первого периода, привел к образованию в Англии больших капиталов которые в свою очередь послужили одним из основ для промышленного переворота. Герой английского торгового капитала, Оливе Кромвель, проводит в 1651 «навигационные акты», по которым вся торговля Англии и ее колонии должны были вестись исключительно на английских судах. Так создается могущество англ. торгового флота, перевозящего колониальные товары Европы и рабов на плантации в Вест Инди и Америку.
Колониальные интересы
Участие Англии в европейских войнах объясняется в значительной, степени ее колониальным интересами:
Например, в войне за испанское наследство (1700—14) Англия стремится помешать. Франции захватить испанские колонии в Америке;
в Семилетней войне (1756—63) Англия ставит своей целью завоевание Французской Канады.
Второй период (1770—1880) истории Британской империи характеризуется континентальной экспансией промышленного капитала. Отпадение Соед. Штатов служит в дальнейшем уроком, англ. политике, которая начинает придерживаться принципа «открытых дверей» в колониях.
Этот принцип мог защищать с тем большей легкостью, что промышл. переворот конца 18 в. давал Англии огромное техническое превосходство над ее европейскими и американскими конкурентами, и англ. товары не имели соперников. Однако в Ирландии англ. капитал продолжает свою монополистическую политику и, препятствуя создание ирландской промышленности, лишает Ирландию собственного парламента и тарифной автономии (1800) (см. Ирландия, Исторический очерк). — континентальная экспансия .
Центр тяжести Британской империи переносится с Вест-индских о-вов на континенты Америка (Канада), Юж. Африки, Австралии, Азии (Индия).
Промышленный капитал признает невыгодность подневольного труда, и Англия прекращает торговлю рабами.
Прекращение работорговли подрывает значение Вест-индских островов, а появление самостоятельных государств в Латинской Америке открывает возможность непосредственной торговли с ними. Значение Вестиндских о-вов как пунктов контрабанды исчезает. Между тем постройка ж . д. открывают в 19 век возможность захвата целых континентов; новая волна эмиграции Англии и развитии пароходного транспорта к концу 19 в. объединяют все британские владения в единое целое.
Индия.
1765 Ост-индская компания заполучила в свои руки сбор податей в Бенгалии. Государственная власть метрополии принимает описываемой период самой активное участие в создани империи.
Так, в 1773 был издан регулирующий закон, учреждены должность генерал-губернатора и совет, назначение членов которог утверждалось королем; в конц 18 в. Ост-индская компания была подчинена назначаемом правительством Контрольном совету. В течение Наполеоновских войн продолжалось распространение сфер англ. влияни в Индии. 1805 в руках компании была уже Бенгалия, Северо-Западные провинции, Майсор, Карнати и Сурат. В 1826 захвачен Ассам. в 1843—Синд, в 1849—Пенджаб, в 1852—Нижня Бирма, в 1853—56—Нагпур мелких государств с.-в. Индии. После так называемого «Великого мятежа» в начале 1859 компания перестае существовать, и ее права передаются британскому правительству.
Индия уже с середины 19 века является одним и важнейших рынков Великобритании; в 1860 на ее долю падает более 7 % всей британской торговли (см. Индия). В течени всего второго периода Англия почти не имела соперников в колониальной экспансии; тем не менее она стремится занять все пункты, которые лежат на пути в Индию, с целью защиты этой «жемчужины» Британская империя
- Еще в 1704 захватила Гибралтар,
- в 1800 она захватывает Мальту,
- 1824—Малакку,
- в 1839, по предлогом борьбы с работорговлей, —Аден,
- наконец 1875—Суэцкий канал (покупка акций),
- 1878—Кип
- и в 1882—Египет.
Канада.
В 1763 англичане захватывают Франц. Канаду, а после отпадения Соед. Штато «лойялисты», т. е. американские верноподданны Англии, основывают колониб в Ново Брауншвейг и Онтарио. берег Великого океана Англи захватывает Британскую Колумбию (1858), совершенно отделенную в то время от остальной Канады. К началу 19 в. население Канады составляет всего лишь 240 т. ч., к середине 19 в.—около 1.900 т. ч., к концу 19 в.—более 5 млн. ч.
Такое быстрое увеличение народонаселение объясняется значительной эмиграцией и Англии в Канаду:
- в 20- годах туда переселялось д 30 т. ч. в год,
- в 30- годах—около 20 т.,
- в 40- годах—около 40 т. год.
Население привлекалось в Канаду лучшими условиями сдачи земли и более благоприятных для иммигрантов законодательством, нежел в Австралии. В войне 1812 между Соед. Штатами и Англией Канада была театром военных действий, но, несмотря на нек-рые успехи америк. войск, Гентском мире (1814) Англия сохранила в своих руках все территории Канады. Недовольство системой управления из центра, пренебрегавшего местными интересами, привел в 1837 к восстанию в Нижней (франц.) Канаде.
Лондонское правительство вынуждено было предоставить самоуправление в колонии, объединив одновременно прежде бывшие отдельными провинциями Верхнюю (англ.) и Нижнюю (франц.) Канаду в одно целое (1840), ответственных перед законодательным собрание министерство (т. н. «Responsible government»). С середины 19 в. развитие Канады находится под сильным влиянием Соед. Штатов. В 1854 был заключен торговый договор с Соед. Штатами на основе свободного допуска канадского сырья на америк. рынок, но после гражданской войн в Соединенны Штатах, в которой Англия проявила враждебное отношение к северным штатам, договор этот американцами возобновлен не был, и канадские интересы стали жертвой внешней политики Англии. И она была провозглашена британской колонией в 1824, после того как около 40 лет англ. поселения создавались в отдельных частях континента.
Австралия
Еще в 1788 территория Нового Юж. Уэльса был захвачена англичанами и послужила местом ссылки каторжников. Первое время англ. капитал привлекал в Австралии гл. обр. шерсть, и уже в начале 19 в. большие территори был распределены между англ. компаниями, в широких размерах организовавшими заселение Австралии и овцеводство. С середины 19 в. открытие в Австралии золота привлекли в нее большое число эмигрантов из Англии. С 1851 по 1861 из Англии в Австралию эмигрировало 510 т. ч.
Затем эмиграция несколько приостановилась под влиянием политики самих австралийских колонистов, и лишь в 20 в., когда развитие морского транспорта и успехи холодильного дела открыли новые возможности для скотоводства, эмиграция в Австралию и завоеванную в середине 19 в. Новую Зеландию значительно увеличилась (см. Австралия, Исторически очерк).
Африка.
В 1806 англичане захватили Капскую колонию, принадлежавшую Голландии, как удобную стоянку для судов на пути в Индию. Англичане встретились в Африке с весьма тяжелыми условиями рассовой борьбы и организовали «очищение» колоний от цветного туземного населения. 1836 от 6 до 10 т. голландски переселенце в Африку—буров, недовольных обращением с ними британских завоевателей, двинулись из Капской колонии на С., через Оранжевую реку, и основали небольшие независимые колонии, ставшие впоследствии Оранжевой и Трансваальской республиками.
Открытие во второй половине 19 века алмазов к С. от Оранжевой реки и золота Трансвааля сделали и эти области желательными объектами эксплоатации для британского капитала, начавшего проводить дороги в глубь страны и усилившего т. о. свое влияние на ее экономические и политические судьбы.
Китай.
Завоевание Индии и Бирмы приводит Британскую империю к границам Китая. В 1842 г Великобритания, в результате так наз. «война за опиум», добивается свободного ввоза опиума в Китай, открытие ряда портов, в т. ч. Кантона и Шанхая, для британской торговли и передачи Англи Гонконга.
В 1860 Великобритания захватывает Коулун, другой сторожевой пост кантонской гавани. Забегая вперед, отметим ту же, чт в 1898 Англия захватывает Вэй-хай-вэ и Лиукунг, воспользовавшись тяжелым положением Китая после Китайско-японско войны. Английские концессии в Южном Китае, постепенно раззиваясь, создали сферу британских интересов в Китае, за которые Британская империя борется и в наст, врем (1927) (см. Китай).
Влияние континентальной экспансии в Англии сказалось в полной мере к середине 19 в., когда англ. промышленная буржуазия заняла господствующее положение в мире благодаря дешевому колониальному сырью и ввозному продовольствию.
На основе колониальной эксплоатации англ. промышленная буржуазия имела возможность предоставить своему рабочему классу более высокий уровень жизни, чем такая была возможность в континентальной Европе, и тем в значительной мере помешать развитию в Англии революционного движения. Третий период (с1880) год между революцией 1848 и Парижской Коммуной 1871 Англия была мастерской мира, мировым банкиром и мировым перевозчиком. Победа северных штатов (индустриальных) над южными (рабовладельческими) в гражданской войне приводит в Соед. Штатах к повышении таможенных пошлин и стимулирует быстрое развитие промышленности.
После войны с Францией (1871) быстр развивается германская промышленность. Вовсей Европе фритредерство сменяетсо протекционизмом, бурный рост европейской промышленности создает угрозу преобладании Англии на рынках Европы и Америки.
«Велика депрессия» 1S72—85 ставит проблему рынков Англии весьма остро, и с восьмидесятых годов может отметить в Англии новые, империалистические течения.
Канада.
В 1886 открывается Тихоокеанская Канадская ж. д., впервы объединяющая в одно целое Канаду. Благодаря Тихоокеанской дороге 90-е, 900- и 910- год происходит заселение и экономическое развитие «пшеничных провинций» Канады—Манитобы и Альберты. Продвижение иммигрантов-земледельцев на запад в связи с постройкой жел. дор. встретил сопротивление с стороны индейцев и метисов, живших охотой и пушным промыслом.
Происходившие связи с этим восстания индейцев были окончательно подавлены только в 1884. В 80- гг. в Канаде появляется течение в пользу экономической унии с Соед. Штатами, несмотря на неуспех этого течения, вопрос о взаимоотношениях с Соед. Штатами остается основным для Канады.
Африка.
Нa третий период приходится также завоевания африканского континента. Открытие Суэцкого канала в 1869 делает Египет важнейшим стратегическим пунктом на пути в Индию, и в 1882 Англия, несмотря на противодействие укрепившейся ранее в Египте Франции, устанавливает над Египтом свой протекторат.
В последующие 40 лет Египет постепенно превращается в хлопковую плантаци Ланкашира. Между 1896 и 1899 войска англ. генерала Китченер завоевывают Судан, и англичане приобретают контроль на распределение вод Нила. В 1899 проникновение франц. войс к Нилу (Фашода) создает угрозу войны межд англ. и франц. империализмом, и Франци оказываетс вынужденной уступить. Тайное соглашение между Англией и Францией в 1904 обеспечивает Англии свободу действий в Египте и Франции— Марокко.
Вовремя империалистской войны 1914—18 Англия аннексировала Египет, но под влиянием растущего национ. движения она вынуждена была провозгласить формальную самостоятельность Египта (1922), сохрание однако в своих руках прав вмешательства в египетскую политику по ряду пунктов (Reserved points); к ни относятся:
1) охрана имперских сообщений,
2) защита Египта от иностранных держав,
3) защита иностранцев в Египте,
4) управление Суданом.
Свободное истолкование этих пунктов англ. верховным комиссаром, а также регулирование англичанами нильской воды делают Египет фактически колонией Англии.
В 80- годах возникает ряд новых компаний, которые при поддержке англ. правительства берут на себя эксплоатацию Африки:
- Королевска компани Нигерии (1886),
- Имперская компания Британской Вост. Африки (1888),
- Британская Южно-Африканская компания (1889).
В 17 в. торговые компании захватывали форпосты факторий в Африке для работорговли; 19—20 века компании являются представителями финансового капитала, к-рый проникает в глубу страны, проводит ис. д., воздвигает сооружения и создае правовой режим, необходимый для свободной эксплоатации естественных богатств и труда. Производится экспроприации туземцев в широких размерах и прикрепления их труда на англ. предприятия (англ. колонии Кении и в наст, врем процветает крепостное право).
Бурская война (1899—- 1902, см. Англо-бурская война) обнаруживает военную слабость британского империализма и его изолированность в Европе. В время бурской войны Англия начинает искать союзников в подготовляемой ее войне германским империализмом, к-рый впервые проявил тогда свою враждебность колониальной политики Англии. Борьба Англии с Германией на африканском континенте заканчивается отторжением от Германии, по Версальском миру, ее колоний в Африке, и передаче их в виде мандатных территорий Великобритани и часть Южно-Африканском Союз (см. Южно-Африканский Союз).
Открытие Суэцкого канала предоставляет англ. товарам скидки (преференции) с обычных таможенных пошлин 12%% , повышает их затем д 25 % в 1898 и 33 % в 1900.
Канада затем распространяет преференции на другие части империи. Пример Канады следует в 1903 Южно-Африканский Союз, в 1907—Новая Зелавдия и несколькр позже—Австралия и Индия. Метрополии долгое время не предоставляли доминионам никаких преференций. Лишь во время мировой войны, когда солидарность Британской империи стал вопросом существования для Англии, с сторон англ. промышленников последовал ряд предложений правительства о установлении имперских преференций. Соответствующее постановление были приняты имперским военным кабинетом в 1917.
В 1919 канцлер казначейства Остин Чемберлен (сын Джозефа. Чемберлена) проводил преференции для британских владении в 32% % с. пошлин на чай, какао, кофе, изюм, фрукты, сахар, сахарин, патоку, глюкозу, табак, автомобил и части к ним, музыкальных инструментов и пр. В 1923 консервативное правительство Болдуина предложило на имперской конференции распространить и усилить систему преференций на сушеные фрукты, мед, сахар, рыбны консерв и пр., к проведению в жизнь этих мероприятий задержалось вследствие поражения на выборах консерваторов с их «общей протекционистской программой. В 1925 второе правительство Болдуина ввело действие этих программ преференций.
Идеолог консервативной партии и в наст, время не отказываются от более широкой программы имперского хозяйственного объединения. Так, четыре консервативных члена парламента во главе с Стенли в изданной 1927 книг «Промышленност и государство» выдвигают схему государственной монополии импорта на отдельные видам, сырья продовольствия для того, чтоб оказывать преимущество имперских продуктам. Этим путем авторы книги рассчитывают добиться соответствующих уступок для английских фабрикатов в Британской империи.
Конституция.
В наст, время (1927) Британская империя состоит из четырех основных частей:
1) метрополии и доминионов,
2) Индии,
3) колоний и протекторатов,
4) мандатных территорий.
Доминионы.
В число доминионов входят
- Канада,
- Ньюфаундленд,
- Ирландско Свободно государство,
- Южно-Африканский Союз,
- Австралия,
- Нова Зеландия.
Согласно резолюци имперско конференци 1926, пересмотревше конституци Британской империи, доминионы и метрополии являются «автономными и равноправными государственными образованиями, не в коей мере не подчиненными дру другу в какой-либ области внутренней ил внешней политики, объединенными общей преданностью короне и свободно входящими в британское сообщество народов». За метрополией признается лишь большая доля ответственности во внейшней политике.
Урок, полученный Англией в 1783, когда от Англии отпали Соед. Штаты, способствовал мирному установлению автономии доминионов, хотя началу автономии Канады предшествовало восстание 1837, а Ирландское свободное государство получило статус доминиона после продолжительной войны с Англией (1919—21) (см. Великобритания, Исторически очерк, Ирландия). Внутренняя автономия доминионов до самого последнего времени была ограничена наличием в каждом доминионе назначаемого английским правительством генерал-губернатора.
Генерал-губернатор, будучи наместником английского короля, имел право роспуска парламента, но, тогда как английский король должен действовать в этом вопросе по указании существующего министерства, генерал-губернатор доминионов иногда отказывал в роспуске палат тем премьерам, которые, по их мнению, пользовались поддержкой избирателей. подобным случая генерал-губернаторы действовали часто по указанию правительства метрополии. В сент. 1926 английский генерал-губернатор в Канаде лорд Бинг отказал либеральному премьеру Кинг в роспуске палаты, вследствии чего к власти пришел консервативный кабинет, который все же через несколько недель должен был подать в отставку. На имперской конференции в ноябре 1926 по требованию Канады, поддержанном Южно-Африканским Союзом, было установлено, что генерал-губернатор во все приравнен английск. королю, т. е. должен действовать по указанию существующего министерства.
Назначение генерал-губернатора производится теперь обычно по соглашению с существующим правительством доминиона. С 1927 генерал-губернатор не является более связующим звеном между метрополией и доминионами: правительство метрополии и правительства доминионов сносятся между собой непосредственно или через посланников представителей, которых для этих целей предполагается назначить в ближайшем будущем.
До сих пор доминионы имели в Линдоне верховных комиссаров (High. Commissioners), занимавшихся преимущественно коммерческими вопросами. Сохранилась лишь одна юридическая форма зависимости доминионов от метрополии— право подачи апелляций от судов доминионов к Тайному совету короля в Лондоне, являющемуся высшей судебной инстанцией Британской империи. В виде протеста Ирландии -имперская конференция 1926 решила предоставить сохранение этой формы зависимости усмотрения отдельных доминионов. В области внешней политики доминионы пользуются с времен заключения Канадой договора Соед. Штатами о рыбной ловле (1922) право выключения договоров без участия метрополии в тех случаях, когда затронуты только интересы данного доминиона.
Если определенно вопрос внешней политики заинтересован метрополий или другой доминион, правительство доминиона, ведущее кем-либ переговоры, должно осведомить других заинтересованных правительства . и. о ход переговоров. Пр заключении договоро ни правительство метрополии ни другое правительство Британской империи не может связать правительства остальны доминионов каким-либо обязательством. Доминионы обладают правом назначения собственных дипломатически представителей в другие, страны, и этим правом пользуютсч Ирландское Свободное государство и Канада, назначивших своих дипломатических представителей в Вашингтон.
Спорным пунктом конституци Британской империи является вопрос о праве объявления войн и участие в войне, начатой метрополией. Этот вопрос предусмотрен конституцией Ирландског Свободног государства, по к-рому объявление войны может исходить лишь от ирландского парламента, и исключение допускаются лишь в случаях вторжения в страну неприятеля, когда войну объявляет исполнительная власть (генерал-губернатор). Отсюда вытекает, что в войне, объявленно Англией, Ирландское Свободное государство участвует лишь с одобрения собственного парламента, а не автоматически.
Однако на деле право доминионов объявлять войну зависит от конституционных формальностей, а от реального соотношени сил. «Независимые» своей внешней политике доминион до си пор руководятся в конкретных случаях политикой лондонского кабинета. Характерен в этом отношении факт, что, когда Англия в мае 1927 порвала дипломатические отношения с СССР, т и Канада присоединилась к акту разрыва во имя солидарности государств, образующих. Британскую империю. В торговых договорах, заключаемых Англией от своего имени, обычно встречается статья права британских доминионов и Индии присоединиться к договору в течении определяемого в последнем срока. Все доминионы кроме Ньюфаундленда являются самостоятельными членами Лиги Наций.
На международных конференциях представительств Британской империи:
1) единый уполномоченный Британской империи с своим штатом—такая форма, употребляется в последнее время редко;
2) единая делегация, в к-рую входят отдельные представители, назначенных правительствами метрополии, доминионов и Индии, —этот метот был принят напр. Вашингтонской конференции по морскому разоружению 1922 года;
3) отдельные делегации метрополии, Индии и доминионов-—этот метот был принят на Международной экономической конференции экспертов в Женеве 1927.
Индия.
Управление Индией строится с времен реформы Монтегю-Челмсфорд (1919) (см. Индия, Политический очерк) на принципе двоевластия британского и туземного капиталов.
Туземный капитал проявляет себя пока лиш в части экономической области и реальной политической власти не обладает. Едва ли на одном из самых важных государственных организаций, находящейся руках туземного капитала, является Тарифная комиссия, вырабатывающая таможенные законопроекты, нуждающиеся однако в одобрении правительства Индии, подчиненны британском кабинету. Реально значени законодательног собрания, в к-рой две трети избираются, а одна треть назначается правительство Индии, невелико. Во внешней политики Индия трактуется как доминион, является членом Лиги Наций, участвует в имперских конференциях, отдельно присоединяется к договорам (торговым и политическим), но эта обособленность—чисто формального характера, т. к. подчинение Индии британскому кабинету в области внешней политики абсолютно.
Колонии и протектораты.
В зту группу входят:
1) самоуправляющиеся колонии с широкой автономией, ограниченной однако решениями англ. парламент (Мальта, Юж . Родезия); эти колони в имперски конференция участи н принимают;
Загрузка ...