ЗОЛОТОЙ ЗАПАС

Фонд драгоценных металлов (гл. обр. золота), хранящийся в центральных эмиссионных банках и государственных казначействах в форме монет и слитков. 3. з., независимо от того служит ли он обеспечением разменности банкнот (соответственнобумажных денег) или нет, представляет собою в капиталистических условиях резервный фонд мировых денег, служащий для выравнивания платежного баланса (см.) данной страны.

Золотой запас

Золотой запас, фонд драгоценных металлов (гл. обр. золота), хранящийся в центральных эмиссионных банках и государственных казначействах в форме монет и слитков. Золотой запас, независимо от того служит ли он обеспечением разменности банкнот (соответственно бумажных денег) или нет, представляет собою в капиталистических условиях резервный фонд мировых денег, служащий для выравнивания платежного баланса (см.) данной страны. Маркс дает следующую характеристику функции золотого запаса центральных банков: «Назначение металлического запаса так называемого национального банка, —назначение, которое само ни в коем случае но регулирует величину металлического запаса, так как последний может возрасти вследствие простой заминки в делах внутри или вне страны,— трояко:

 1) резервный фонд для международных платежей, короче, резервный фонд мировых денег;

2) резервный фонд для периодически расширяющегося и сокращающегося внутреннего металлического обращения;

3) связанный с банковой функцией и не имеющий ничего общего с функцией денег как простых денег резервный фонд для уплаты по депозитам и для размена банкнот.

Поэтому резервный фонд может затрагиваться всеми теми условиями, которые влияют на каждую из этих функций» (Ma p к с, Капитал, т. 111, стр. 407). Тем самым Золотой запас является и резервным денежным фондом на случай войн и кризисов, в значительной мере прекращающих кредитные отношения между капиталистическими государствами и низводящих мировую торговлю до уровня торговли за наличный расчет. Поэтому Золотой запас необходим для всякой капиталистической страны как условно ее участия в мировой торговле и гарантия ее экономической независимости, хотя и представляет собою «мертвое богатство», непроизводительные издержки обращения (см.).

 В странах, поддерживающих так или иначе разменность своих денежных знаков на золото, Золотой запас является также централизованным сокровищем, изменяющимся в зависимости от расширения или сокращения внутреннего металлического обращения. Золотой запас обеспечивает размен банкнот и бумажных денег как для внутреннего обращения, так и для заграничных платежей и т. о. должен обеспечивать устойчивость денежной единицы. Часть Золотой запас как фонда мировых денег заменяется зачастую запасом иностранных векселей в валюте, разменной на золото.

 Однако в периоды кризисов и войн эта часть нередко подвергается обесценению, как это имело место в 1931 с требованиями в германских марках и английских фунтах Швеции, Норвегии, Голландии, Дании и др. Буржуазные экономисты утверждают, что обеспечение золотого обращения может быть достигнуто определенным процентным отношением Золотого запаса к сумме банкнот, выпушенной в обращение. История кризисов, в т. ч. и последнего мирового экономического кризиса, показывает, что никакая величина Золотого запаса не может сама по себе гарантировать размена банкнот и устойчивости денежной системы, если нарушаются кредитные отношения и начинается погоня за золотом.

Сумма банкнот в обращении и вкладов в банках обычно настолько превышает Золотой запас, что потрясение кредита, связанное с кризисом, приводит к нарушению золотого обращения. с одной стороны, буржуазное общество не может избежать необходимости твердого золотого обеспечения денежного обращения и избегнуть связанных с этим огромных непроизводительных издержек обращения, а, с другой стороны, капиталистический способ производства периодически приводит, несмотря на наличие Золотого запаса, к прекращению размена, запрещению вывоза золота и отходу от золотого стандарта.

Концентрация Золотого запаса в центральных эмиссионных банках, необходимая для обеспечения размена банкнот, потддерживается сосредоточением в них денеижных резервов всех прочих банков и расчетов с заграницей. Эта концентрация— явление сравнительно недавнего времени. Еще в начале 90-х гг. 19 в. общая сумма Золотого запаса исчислялась лишь в 2,6 млрд. руб. Перед империалистской войной Золотой запас равнялись уже 9,5 млрд. зол. руб. Три обстоятельства сыграли здесь решающую роль:

 1) повсеместное распространение золотого монометаллизма (см. Детжные системы и Золотое обращение);

 2) увеличение мировой добычи золота в конце 19 в., явившееся результатом открытия новых золотоносных районов (Трансвааль, Аляска) и перехода к более совершенной технике золотодобывания (см. Золото);

3) мобилизация золотых ресурсов и отказ (в 1914) ряда государств от свободного размена.

 В связи с этим мировой Золотой запас к концу 1915 поднялся до 12,2 млрд. руб. Внешняя торговля воевавших стран с нейтральными привела к перераспределению золотого запаса в пользу последних. Первое полугодие войны показало небывалый рост Золотого запаса Голландии, Швеции, Швейцарии, Норвегии, Дании и особенно США. Вследствие притока платежей по военным долгам рост Золотого запаса в США продолжался и после окончания войны. Общие размеры мирового Золотого запаса к началу 1933 достигли грандиозной цифры в 11,8 млрд. долл. (ок. 23 млрд. руб.), увеличившись по отношению к довоенному времени в 2,4 раза.

По данным Federal Reserve Bulletin (1931) к началу 1932

1. США обладали 3.883 млн. долл.,
2. Франция 3.267 млн. долл.,
3. Англия 678 млн. долл., Германия 197 млн. долл.,
4. Испания 436 млн. долл.,
5. Япония 214 млн. долл.,
6. Аргентина 249 млн. долл.,
7. Бельгия 363 млн. долл.,
8. Голландия 416 млн. долл.,
9. Швейцария 509 млн. долл.,
10. Индия 162 млн. долл.,
11. Польша 55 млн. долл.

Мировой кризис привел к колоссальному увеличению неравномерности распределения золота между странами-кредиторами и странами-должниками. К началу 1929 первые располагали 65% мирового Золотого запаса, а вторые—35%. К началу 1931 это соотношение выражалось в цифрах: 75% и 25%. Т. о. страны-должники в течение двух лет потеряли значительную часть своего Золотого запаса, удельный вес их металлических фондов в мировом Золотом запасе значительно понизился. В дальнейшем это соотношение еще больше изменилось (см. Кризисы).

 Так, 3олотой запас, по данным Лиги Наций, на 1/VI 1933 составил по

• САСШ 3.976 млн. долл.,
• ио Англии—912 млн. долл. < 1/V),
• HO Франции—3.172 млн. долл.,
• по Италии— 349 млн. долл.,
• ио Бельгии—371 млн. долл.,
• но Германии—106 млн. долл.,
• по Швейцарии— 397 млн. долл.,
• по Польше—54 млн. долл.,
• но Японии—212 млн. долл.,
• по Индии—162 млн. долларов (1/V).

Это перераспределение мировых 3апасов золота является неизбежным следствием разрыва мировых кредитных связей в результате падения платежеспособности ряда охваченных кризисом стран, в первую очередь Германии и Австрии. Иностранные кредиты б. ч. краткосрочные, были вложены германскими банками в промышленность и строительство и оказались «замороженными». Неплатежеспособность герм, должников перед своими заграничными кредиторами вызвала паническое изъятие последними своих вложений и бегство капитала за границу. Отсюда быстрое истощение 3олотой запас и отказ от размена банкнот на золото.

 Буржуазные ученые видели в движении золотых запасов причину кризиса и выступали с рядом утопических проектов его преодоления путем перераспределения их» В России учреждение особого фонда, состоявшего из золота и серебра, для обеспечения размена банковых билетов относится еще ко временам денежной реформы Каикрина (см.). Усиленное накопление золота началось при министре финансов Бунге (1881—87) и продолжалось при его преемниках—Вышнеградском (1887—93) и Витте (с 1893). Царское правительство этим путем стремилось собрать 3олотой запас для размена кредитных билетов и подготовить почву для перехода к золотому обращению.

 В начале 80-х гг. русский 3олотой запас равнялся 216— 235 млн. руб.; к моменту проведения денежной реформы (1895—97) он возрос до 646 млн. руб. Перед империалистской войной 3олотой запас России составлял 1.604 млн. руб. (на 16 июля 1914) и являлся крупнейшим металлическим фондом в Европе. Он был составлен ценою страшного напряжения всех народнохозяйственных сил России, в частности путем форсирования хлебного экспорта. «Блестящие» денежые реформы Канкрина и Витте тяжело отзывались на спине русского крестьянина, который должен был «вывозить, не доедая», чтобы создать приток заграничного золота в русскую казну.

 Несмотря на это царское правительство должно было для образования 3олотого запаса прибегнуть к значительному увеличению русской заграничной задолженности. Во время войны часть русского 3олотого запаса— 464 млн. руб.—была отправлена в Англию для оплаты военных заказов за границей. В связи с этим 3олотой запас, несмотря на приток золотой монеты из внутреннего обращения и вновь добытого золота, к моменту Октябрьской революции оказался уменьшившимся на 341 млн. руб. В последующее время из него ок. 600 млн. руб. было захвачено чехо-словаками в Казани и попало к Колчаку и ок. 120 млн. руб. было передано после Брестского мира Германии по «русско-германскому финансовому соглашению» от 27 августа 1918 (Германией после поражения это золото было передано Франции).

 Политика советского правительства с самого начала была направлена на увеличение 3олотого запаса (см. резолюцию 1-го Всеросс. Съезда Советов от 26/V—4/VI 1918). Такая политика определялась признанием за золотом, значения удобного для советского государства средства расплаты на международном рынке. «Когда мы победим в мировом масштабе, —писал Ленин в 1921,—мы, думается мне, сделаем из золота общественные отхожие места на улицах нескольких самых больших городов мира. Это было бы самым „справедливым» и наглядно-назидательным употреблением золота для тех поколений, которые не забыли, как из-за золота перебили десять миллионов человек и сделали калеками тридцать миллионов в „великой освободительной» войне 1914—1918 гг… Пока же: беречь надо и РСФСР золото, продавать его подороже, покупать на него товары подешевле». X I Съезд РКП твердо установил, что ориентировка на укрепление денежной системы «должна на практике выражаться в политике сохранения неприкосновенного золотого фонда и развития добычи драгоценных металлов».

Однако в условиях советской системы хозяйства 3олотой запас сохраняет значение лишь для сферы внешнеторговых отношений СССР. Устойчивость сов. валюты обеспечивается в основном концентрацией подавляющей части товарных масс страны в руках государства и осуществлением им соотвэтств. политики цен. «Чем обеспечивается устойчивость советской валюты, если иметь в виду конечно организованный рынок, имеющий решающее значение в товарообороте страны, а не рынок неорганизованный, имеющий лишь подчиненное значение? Конечно не только золотым запасом. Устойчивость советской валюты обеспечивается прежде всего громадным количеством товарных масс в рука х государства, пускаемых в товарооборот по устойчивым ценам. Кто из экономистов может отрицать, что такое обеспечение, имеющее место только в СССР, является более реальным обеспечением устойчивости валюты, чем любой золотой запас?» [И. Сталин , Из доклада об итогах первой пятилетки на объединенном пленуме ЦК и ЦКК ВКП(б) 7 янв. 1933].