Банкноты (англ. banknote), или банковые билеты, обязательства на предъявителя, выпускаемые банками на круглые суммы и подлежащие оплате по предъявлении (об отклонениях от этого принципа см. ниже). Используемые банками для расширения своих активных операций, Банкноты в силу доверия, которым они пользуются, или в силу постановления закона, или же вследствие существующей финансово-административной практики, имеют хождение наряду с деньгами и даже заменяют деньги.
Банкноты
- Банкноты (англ. banknote), или банковые билеты, обязательства на предъявителя, выпускаемые банками на круглые суммы и подлежащие оплате по предъявлении (об отклонениях от этого принципа см. ниже). Используемые банками для расширения своих активных операций, Банкноты в силу доверия, которым они пользуются, или в силу постановления закона, или же вследствие существующей финансово-административной практики, имеют хождение наряду с деньгами и даже заменяют деньги.
- По своей форме Банкноты являются обязательствами, по предъявлении коих банк обязан уплатить предъявителю определенную сумму звонкой монетой, являющейся законным платежным средством страны, или тем металлом, на котором построена государственная денежная система. По своей экономической природе Банкноты, выпускаемые в порядке краткосрочного кредитования торгово-промышленных предприятий, являются заместителями частных векселей. Поскольку они обычно выпускаются взамен учитываемых банком-эмитентом частных векселей, и поскольку появление последних вытекает из потребностей товарного оборота в орудиях обращения, —постольку и о Банкнотах можно сказать, что они выпускаются при наличии потребности товарооборота в орудиях обращения.
- Исторически Банкнота возникает на основе металлического денежного обращения, являясь первоначально лишь распиской в принятии на хранение до востребования определенной суммы металлом. Сохранные расписки лондонских ювелиров-банкиров 16—17 вв. были одним из наиболее ранних прообразов Банкнотов. Переход таких расписок из рук в руки создавал почву для выпуска их на сумму, превосходившую то количество металла, которое в каждый данный момент находилось фактически на хранении у банка и, но, конечно, не превышавшую суммы, которую банкир имел право требовать от своих должников по своим активным операциям.
- Если расписка гласила на круглую сумму, она легко превращалась в суррогат денег. Удобства суррогата заключались в его портативности, легкости хранения и простоте производства расчетов по крупным платежам. Первостепенная роль, которую Банкноты играют в 19 и еще больше в 20 вв., объясняется, гл. обр., тем, что они являются несравненно более эластичным средством обращения, чем металлические деньги. Количество металла в обращении может изменяться лишь с большой постепенностью, при чем увеличение или уменьшение его зависит от добычи нового металла, от передвижений золота в международной торговле и от перехода металла из сокровища в орудие обращения или обратно.
- Все эти изменения совершаются слишком медленно для того, чтобы количество денег могло своевременно приспособиться к потребностям оборота, колеблющимся в зависимости от состояния хозяйственной конъюнктуры. Напротив, сумма Банкнот может быть легко увеличиваема или уменьшаема изо дня в день, и при помощи банкнотной эмиссии становится возможным ведение активной кредитно-денежной политики.
В возможности воздействия на ход развития народного хозяйства—преимущество банкнотной эмиссии сравнительно с металлическим обращением.
Но в легкости выпуска Банкнот кроется и источник серьезных опасностей:
- история денежного обращения и банков полна примеров злоупотребления выпуском Банкнот,
- неплатежеспособности эмитирующих банков и значительного,
- даже полного обесценения банковых билетов.
Значение банкнотной эмиссии подчеркивалось уже в трудах экономистов классической школы, но преимущество эмиссионного банка выполнить часть своих обязательств естественно с точки зрения экономии, которую дает народному хозяйству замена металлических денег бумажными знаками.
Адам Смит называл металлические деньги мертвым капиталом и сравнивал их с дорогой, по которой хлеб доставляется на рынок, но на которой ничего не растет. Вытеснение металлических монет Бумажными он уподоблял использованию площади, запятой дорогами, для посева злаков и замене дорог, проложенных по земле, воздушными путями. Для условий современного хозяйства решающее значение имеет не экономия, а приспособляемость банкнотной эмиссии к требованиям товарооборота и ее эластичность. Банкноты входят в обращение на первых порах вследствие доверия к выпускающему их банку и удобства пользования ими.
Лишь тогда, когда они начинают занимать в денежной системе видное место, государственная власть приступает к регулированию условий их выпуска и в конце концов почти всюду провозглашает Банкноты, по крайней мере одного из эмиссионных банков (если их имеется несколько), законным платежным средством. В Англии Банкнота Английского банка являются законным платежным средством с 1834. Законным платежным средством они являются так же во Франции, Германии, Италии, Соединенных Штатах. Банковые билеты Государственного банка СССР (червонцы). не объявлены советским законодательством законным платежным средством, и только денежная политика Казначейства и Госбанка сделала их основным орудием платежа по всем денежным расчетам в стране (см. Государственный банк СССР).
Банкнота, возникая из сохранной расписки, вначале только представляет и замещает деньги и потому на первых порах не может не быть разменной на металл.
Но это первоначальное ее свойство в процессе развития банкнотного обращения иногда видоизменяется, а нередко исчезает даже вовсе. Наименее существенным (в смысле изменения экономической природы Банкноты) является кратковременное прекращение размена в периоды кризисов и кредитных затруднений с разрешения государственной власти. Такая временная приостановка размена сопровождается иногда лишь ничтожным падением курса Банкнота. Приостановка размена может, однако, быть кратковременной лишь в том случае, если операции банка не выходили за пределы обычного краткосрочного кредитования торгово-промышленных предприятий.
Исторически более важны и более часты случаи длительного прекращения размена вследствие предоставления банком денежных средств государству (войны, революции). В этих случаях приостановка размена бывает почти всегда длительной, сопровождается обесценением Банкнота и за редкими исключениями ведет к окончательному отказу Обязательств, т. н. девальвации (см.), т.-е. возобновлению размена на условии выплаты за Банкнота меньшего количества металла, чем это соответствует первоначальному содержанию обязательства банка. В таких у с л о в и я х Б. (до восстановления размена) приближаются по своей природе к государственным неразменным бумажным деньгам (бумажным деньгам в тесном смысле слова) и постепенно утрачивают свой первоначальный характер. Провести здесь точную грань и указать, с какого момента Банкнота превращаются в бумажные деньги невозможно (см. Бумажные деньги).
Основное экономическое различие между теми и другими заключается не в том, кем эмитируются бумажные деньги, и не в том, разменны они или нет, а в том, какая функция выполняется эмиссией:
- кредитование ли хозяйственных предприятий, при котором Банкнота в определенные сроки притекают обратно в кассы банка,
- или покрытие государственных расходов, при котором обратный приток ничем не обеспечен,
- и самые размеры выпусков зависят не от состояния народного хозяйства и его потребности в деньгах, а от величины дефицита по гос. бюджету.
- Даже в периоды наибольшего вырождения банкнотной эмиссии Банкнота наряду с покрытием государственных расходов продолжают выполнять свою основную функцию—кредитование хозяйственных предприятий.
- С другой стороны, можно назвать случаи, когда под формой казначейской эмиссии государственных бумажных денег происходит, по существу, выпуск неразменных на золото Банкнот.
- так, государственные казначейские билеты СССР с июля 1924 выпускаются казначейством только через Госбанк, т.-е. предоставляются последнему для его коммерческих операций (см. Денежное обращение СССР).
Загрузка ...